Algunas indicaciones ponen en peligro la reforma para establecer ambientes libres de humo de tabaco
13 de diciembre de 2011, Valparaíso – La Comisión de Salud de la Cámara de Diputados comenzó hoy la discusión artículo por artículo de las reformas para establecer espacios públicos libres de humo de tabaco, enfrentando contrapropuestas que van en el sentido contrario de mejorar la actual legislación.
Al diputado Enrique Accorsi (PPD), integrante de la Comisión de Salud, le preocupa la «obstinada tendencia» de los opositores de las reformas de “presentar como adelantos indicaciones que son un franco retroceso en materia de protección de la salud».
«Se han presentado indicaciones que proponen eliminar los espacios separados para fumadores y no fumadores, dejando a los restaurantes, bares, pubs, discotecas y casinos libres para optar entre permitir fumar adentro o no”, señaló el diputado.
“Esta propuesta desconoce la necesidad de proteger a toda la población de la exposición al humo, y especialmente a los trabajadores que, por necesidad laboral, no son ‘libres’ de evitar la exposición involuntaria al humo de tabaco”.
“Si nuestro objetivo es mejorar la ley”, agregó, “bajo ningún concepto es aceptable dejar locales y espacios públicos donde se permita fumar”.
La Comisión comenzó a estudiar indicaciones entregadas por varios diputados, incluyendo recomendaciones presentadas por el diputado Accorsi en conjunto con la diputada Karla Rubilar (RN).
Entre estas recomendaciones están :
* Extender la prohibición de publicidad vigente a la publicidad encubierta y la publicidad indirecta (placement)
* Requerir a las empresas tabacaleras transparentar sus actividades políticas entregando al Ministerio de Salud un informe anual de sus gastos destinados a promoción y abogacía, los destinatarios de sus recursos y sus contratos, convenios y alianzas estratégicas con agrupaciones o empresas de otros giros comerciales, incluyendo sus actividades desarrolladas bajo el rótulo de Responsabilidad Social Empresarial
* Ampliar la restricción de venta de tabaco a establecimientos de educación y establecimientos de salud
* Aumentar el número de advertencias sanitarias y el tiempo de circulación
* Dotar al Ministerio de Salud la facultad de colocar información sobre servicios de consejería y programas de tratamiento del tabaquismo en las cajetillas de cigarrillos.
Sólo se alcanzaron a votar indicaciones de seis de los 18 artículos en esta primera sesión. El proyecto, que está designado con Suma Urgencia, tendría que haber empezado su discusión a fines de noviembre, pero fue postergado por el alargue de las negociaciones sobre el prepuesto nacional.
Tampoco alcanzaron a tratar a la médula del proyecto — establecer que locales de esparcimiento (restaurantes, bares, cafés, etc.) y lugares de trabajos sean 100% libres de humo de tabaco.
En este sentido, el proyecto presentado por el gobierno propone prohibir fumar en:
a) Todo espacio cerrado que sea un lugar accesible al público o de uso comercial colectivo, independientemente de quien sea el propietario o de quien tenga derecho de acceso a ellos;
b) Todo espacio cubierto por un techo y que cuente con una o más paredes, accesible al público o de uso comercial colectivo, independientemente de quien sea el propietario o de quien tenga derecho de acceso a ellos;
c) Espacios cerrados o abiertos, públicos o privados, que correspondan a dependencias de:
- Establecimientos de salud;
- Establecimientos de educación parvularia, básica, media y de educación superior;
- Gimnasios y recintos deportivos;
- Aeropuertos y terrapuertos;
- Teatros, cines, supermercados, centros comerciales y demás establecimientos de libre acceso al público.
- Órganos del Estado;
- Recintos donde se expendan combustibles y lugares donde se fabriquen explosivos, materiales inflamables, medicamentos o alimentos;
- Medios de transporte público.
El proyecto de ley eliminará las zonas para fumadores y no permitirá fumar en restoranes, bares, pubs, discotecas, casinos de juego y similares.
Sin embargo, indicaciones contrarias del sentido de la propuesta del Ministerio de Salud tambien fueron presentadas por algunos legisladores, solicitando que restaurantes, bares y similares podrían optar por ser lugares para fumadores, sin requerir espacios separados para no fumadores. También permitirían fumar en espacios designados en gimnasios, instituciones de salud y oficinas.
Se espera que la discusión continuará, en sesión extraordinaria, el lunes 19 de diciembre en la sede de la Cámara en Santiago. Si no, la reforma corre el riesgo de “quedar rezagada para marzo de 2012”, según la diputada Rubilar, ya que la Comisión tiene varios proyectos urgentes para enero. El Congreso no sesiona en febrero.
A fines de noviembre, la Comisión de Salud aprobó (por una votación unánime) la idea de legislar el proyecto de ley (Bol. 7914-11), que ingresó a la Cámara a fines de septiembre por iniciativa del Ministerio de Salud y el Poder Ejecutivo.
Asistieron a la sesión los diputados integrantes Javier Macaya (UDI), Enrique Accorsi (PPD), José Antonio Kast (UDI), Marco Antonio Núñez (PPD), Karla Rubilar (RN), Victor Torres (DC). Cristián Letelier (UDI), Nicolás Monckeberg (RN), Gabriel Silber (DC), Marisol Turres (UDI) y Gastón von Muhlenbrock (UDI), además de los diputados María Angélica Cristi (UDI), Alberto Robles (PR), Alfonso de Uresti (PS) y el Subsecretario de Salud, Dr. Jorge Díaz. Ausentes: Diputados Juan Luis Castro (PS) y Manuel Monsalve (PS),
