19 de Noviembre de 2014.- Chile Libre de Tabaco presentó este martes ante la Comisión de Salud del Senado los cambios legales necesarios para mejorar el control del tabaco en el país. Esta exposición fue en el marco de la discusión del proyecto de ley de ley, en primer trámite constitucional, que adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud (OMS) para el Control del Tabaco.

Tres materias del proyecto de ley fueron abordadas por Chile Libre de Tabaco en su presentación: prohibición de mentol como aditivos en los cigarrillos, prohibición de la publicidad y de la exhibición del producto en los puntos de venta, y las advertencias sanitarias en envases de productos de tabaco.

Por la prohibición del mentol

En el primer punto, Chile Libre de Tabaco propuso que en el nuevo texto legal quede expresamente señalada la prohibición del mentol como aditivo en los cigarrillos. Esto, dado el amplio consenso que existió para aprobar la Ley 20.660 que entre sus puntos daba atribuciones a MINSAL para tal medida.

María Teresa Valenzuela, vocera de Chile Libre de Tabaco y académica de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile, aseguró en su exposición que el uso de mentol en cigarrillos altera las respuestas fisiológicas generando una sensación de anestesia, enfriamiento y desensibilización, relajación de los músculos de la tráquea, reducción de la ventilación a nivel laríngeo, broncodilatación y supresión de la tos. (1)

Su uso se asocia con mayor adicción y mayores niveles de dependencia a la nicotina. (2)

Agregó que la venta de cigarrillos mentolados en Chile es un negocio rentable. Los cigarrillos con cápsula de sabor mentolado han incrementado sus venta en un 60% desde 2012, alcanzando un 16% de todas ventas nacionales.

Todos los nuevos producto de BAT Chile lanzados el 2013 son cigarrillos con cápsulas de mentol. La popularidad de cigarrillos mentolados (no-cápsula y con cápsula) ha aumentado entre los consumidores porque el saborizante camufla el sabor amargo del tabaco.

La venta de cigarrillos mentolados representa el segmento más lucrativo de BAT Chile.

Valenzuela precisó que “las mujeres son las principales consumidoras de cigarrillos mentolados (no-cápsula y con cápsula), ya que tienden a rechazar el sabor amargo y fuerte de tabaco”.

Cabe consignar, que dos veces durante el año 2013, el Ministerio de Salud envió a Contraloría General de la República el decreto para prohibir los cigarrillos mentolados, adjuntando amplia evidencia científica. En ambas ocasiones el decreto fue rechazado por el órgano contralor.

Por la prohibición de publicidad y la exhibición del producto en los puntos de venta

María Teresa Valenzuela expuso imágenes ante la Comisión de Salud del Senado que muestran la estrategia de la industria frente a la prohibición total de publicidad.

La académica denunció la instalación de grandes exhibidores de cajetillas de cigarrillos en los puntos de venta, que violan la ley.

Entre los obstáculos para la implementación de la prohibición total de publicidad, se indicó la baja fiscalización de las restricciones de la publicidad por parte de SEREMIS.

“Ante la incapacidad de fiscalización de estas regulaciones, la tabacalera sigue violando la ley. Esto queda en evidencia en la campaña publicitaria actual de cigarrillos Kent. La prohibición de publicidad en puntos de venta es letra muerta», denunció Valenzuela.

Ante ello, Chile Libre de Tabaco propone prohibir la exhibición de los productos de tabaco en los puntos de venta, y eliminar de la actual ley la indicación de exhibir la advertencia sanitaria en estos lugares. (Ley 19.419. Art 6, Letra e).

No hay que olvidar que la OMS prohibe absolutamente toda exhibición y visibilidad de productos de tabaco en los puntos de venta

Advertencias Sanitarias en envases de productos de tabaco

Chile Libre de Tabaco propone aumentar el tamaño de la advertencia al 80% en ambas caras. Además, de incorporar un número telefónico para apoyar a quienes desean dejar de fumar y reforzar el impacto de las advertencias sanitarias con campañas de comunicación asociadas a ellas.

Los principales efectos de las advertencias sanitarias en paquetes de tabaco son aumentar conocimientos sobre los daños del tabaco en la salud, influir en la decisión de empezar a fumar -especialmente en los adolescentes-, y aumentar los intentos por dejar de fumar.

María Teresa Valenzuela presentó datos del caso de Australia, primer país en el mundo en utilizar el empaquetado genérico, en 2012.

Según la académica, los primeros estudios dan cuenta de un apoyo general de los fumadores a esta medida. Asimismo, la percepción de baja calidad y menos satisfacción con los cigarrillos de empaquetado genérico de parte de los fumadores favorece la disminución del consumo de tabaco y refuerza las intenciones de dejar de fumar.

(1) (Ito, 2008; Orani, 1991; Sant’Ambrogio, 1991, 1992; Laude, 1994; Sekizawa, 1996; Wright, 1997).

(2) (FDA, 2014)

(3) (Wakefield, 2013).

 

 

 

Un informe publicado por Campaign for Tobacco-Free Kids (CTFK), Diseñado para la adicción, detalla cómo las empresas tabacaleras han manipulado el contenido y diseño de los cigarrillos durante los últimos 50 años para controlar el suministro de nicotina, hacer que el humo del tabaco sea menos duro, y hacer que los cigarrillos sean más atractivos para los nuevos usuarios. Estos cambios de diseño hacen que los cigarrillos de la actualidad sean más letales que los cigarrillos de hace 50 años y hacen más fácil para los nuevos fumadores – especialmente los jóvenes – convertirse en adictos a la nicotina y mantener su adicción.

Las empresas tabacaleras a sabiendas han convertido a los cigarrillos en más adictivos agregando compuestos de amoniaco y azúcares para incrementar la velocidad con la que la nicotina llega al cerebro, lo que mejora el impacto de la nicotina. Las empresas tabacaleras también han controlado de forma deliberada y precisa la cantidad de nicotina suministrada en cada cigarrillo para asegurar que los fumadores se hagan adictos y mantengan su adicción.

Las empresas tabacaleras intencionadamente han hecho a los cigarrillos más atractivos agregando saborizantes, incluido mentol y otros compuestos para hacer que el humo del tabaco sea más suave y menos irritante y, por lo tanto, más fácil de fumar, especialmente para los fumadores por primera vez.

Las empresas tabacaleras han hecho a los cigarrillos más letales mediante los cambios en el diseño de los cigarrillos. Por ejemplo, la incorporación de orificios de ventilación en los filtros han hecho que los fumadores inhalen de forma más vigorosa, introduciendo más profundamente las toxinas que causan cáncer en el pulmón e incrementando el riesgo de los fumadores de desarrollar ciertos tipos de cáncer de pulmón. Comercializaron estos cigarrillos denominados «ligeros» como menos peligrosos a pesar de saber que no existía beneficio real para la salud de los usuarios.

La industria del tabaco ahora elabora cigarrillos que son más adictivos y letales que nunca.

Los cambios en el diseño de los cigarrillos y los ingredientes en las últimas décadas han hecho a los cigarrillos más atractivos para los no fumadores, especialmente los jóvenes.

No se deje engañar por la industria del tabaco. Durante más de 40 años, las empresas tabacaleras negaron que fumar cigarrillos fuese adictivo. Al mismo tiempo, incrementaron a sabiendas el poder adictivo de los cigarrillos a través de cambios en el diseño del producto y al mismo tiempo mantuvieron su extensa investigación interna alejada de las autoridades de salud pública de todo el mundo.

Descargue AQUI la versión en español «Diseñados para la adicción: cómo la industria del tabaco ha hecho que el cigarrillo sea más adictivo, más atractivo para los niños e incluso más letal». Washington, D.C: Campaign for Tobacco-Free Kids; 2014.  

Demandas judiciales a gobiernos y organizaciones de la sociedad civil, estrategias para burlar las prohibiciones de publicidad, financiamiento a fundaciones vinculadas con el poder político y agresivas campañas públicas son sólo algunas de las estrategias de la industria tabacalera para socavar las políticas de salud en América Latina recopiladas en la nueva publicación.

Organizaciones sociales de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Perú y Uruguay lanzan la publicación «La salud no se negocia. La sociedad civil frente a las estrategias de la industria tabacalera en América Latina. Casos de estudio 2014». Se trata de un estudio que compila casos registrados en estos siete países, en el cual se reflejan las tácticas de las tabacaleras para obstaculizar la sanción e implementación de políticas de control de tabaco.

La epidemia del tabaquismo es un problema internacional con graves consecuencias sanitarias, sociales, económicas y ambientales que, sólo en América Latina, causa 1039 muertes por día. Si bien más de 170 países han ratificado el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud y han logrado avances significativos para luchar contra el tabaquismo, la industria tabacalera ha desplegado una serie de acciones cada vez más sofisticadas y agresivas para dificultar su implementación.

En este sentido, la nueva publicación destaca la creación de alianzas de la industria tabacalera con diferentes grupos de interés para impedir el incremento de los impuestos a los productos de tabaco; sus innovadoras tácticas para violar las prohibiciones de publicidad, promoción y patrocinio y su explícita oposición a la política de prohibición de aditivos y saborizantes en los cigarrillos, todas medidas probadamente efectivas para combatir la epidemia del tabaquismo y reducir la iniciación al consumo de tabaco entre los jóvenes. Además, el reporte expone otras acciones de la industria, como las demandas judiciales contra gobiernos y organizaciones de la sociedad civil utilizadas para intimidar y detener el avance de las políticas de control de tabaco.

«A partir del análisis de la situación en los distintos países pudimos identificar un perfil cada vez más enérgico y agresivo que ha desarrollado la industria tabacalera en la región durante los últimos años para defender sus intereses comerciales a costa de la salud y de la calidad de vida de la población. A su vez, la industria ha adquirido mayor visibilidad ante el avance de las leyes que luchan contra el tabaquismo y consideramos importante investigar y desenmascarar sus prácticas que estimulan actividades que ponen en riesgo la salud pública», sostiene Mariela Alderete, vicedirectora de la Fundación Interamericana del Corazón Argentina y coordinadora de la iniciativa regional para monitorear y contrarrestar a la industria tabacalera, de la que participan los países presentes en la publicación.

Frente a este escenario, las organizaciones de la sociedad civil han demostrado que ejercen un rol clave en el monitoreo e identificación de tales estrategias y en el desarrollo de distintos mecanismos para denunciarlas y desacreditarlas públicamente. El nuevo material, disponible en español, inglés y portugués, reúne el trabajo realizado por la Fundación Interamericana del Corazón Argentina (FIC Argentina), la Fundación Interamericana del Corazón México (FIC México), la Corporate Accountability International Colombia (CAI Colombia), la Aliança de Controle do Tabagismo de Brasil (ACT), Chile Libre de Tabaco, iniciativa impulsada por la Fundación Educación Popular en Salud (EPES), la Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica de Perú (COLAT) y el Centro de Investigación para la epidemia del Tabaquismo de Uruguay (CIET).

Sonia Covarrubias, coordinadora de Chile Libre de Tabaco, afirma que “la sociedad civil cumple un rol invaluable para monitorear y denunciar las estrategias de la industria tabacalera, la cual intenta socavar el avance de las políticas públicas de control de tabaco, de manera de hacer primar sus intereses económicos por sobre la salud de población”.

La primera edición de «La salud no se negocia. La sociedad civil frente a las estrategias de la industria tabacalera en América Latina» fue lanzada en 2012 y relataba las experiencias de Argentina, Brasil, Colombia y México. En la nueva publicación, se incorporan los relatos de Uruguay, Chile y Perú, que permiten trazar un panorama aún más integral sobre las prácticas de interferencia de la industria tabacalera en América Latina.

A pesar de los considerables avances en materia de políticas para el control del tabaco en la región, para abordar la problemática, aún resulta necesario adoptar una serie de medidas como el aumento de los impuestos al tabaco, la prohibición completa de publicidad, promoción y patrocinio de los productos de tabaco, y avanzar en el fortalecimiento e implementación de las medidas ya adoptadas, así como en la sanción de legislación para garantizar la transparencia y prevenir la interferencia de las tabacaleras en el diseño de políticas, de acuerdo al artículo 5.3 del Convenio Marco para el Control de Tabaco. En este contexto, cabe a los Estados la responsabilidad de garantizar la salud como un derecho humano, asumir el compromiso de defender las políticas de salud de los intereses comerciales de las tabacaleras y consolidar estrategias para combatir la epidemia del tabaquismo.

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